魏淑英、齐帅与辽宁省新民市人民政府强制清除地上物并行政赔偿案

人民法院对于评估机构在诉讼中提供虚假证明材料，妨碍人民法院审理案件的行为，应当根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十九条的规定，对评估机构及其主要负责人、直接责任人员予以处罚。

……嘉森评估所接受新民市政府的委托作出的号《评估报告》，严重违反评估程序，评估结论没有事实依据，不具有真实性，不能作为认定涉案紫叶稠李赔偿价格的依据。主要理由如下：

（一）根据《资产评估准则——评估程序》第十一条的规定，注册资产评估师应当首先明确评估目的。号《评估报告》中确定的评估目的为：“核定齐帅所有的紫叶稠李资产总价值，客观、公正作出征收紫叶稠李的补偿标准，为委托方征收补偿提供依据”，该评估目的与客观事实存在冲突。首先，辽宁省高级人民法院已于年4月24日作出二审判决，确认新民市政府强制清除紫叶稠李的行为违法，需进行赔偿而非补偿；其次，新民市政府已于年制定了京沈客专项目（新民段）征地拆迁补偿实施方案，明确了包括紫叶稠李在内的各种地上物的补偿标准。故号《评估报告》确定的评估目的不能成立。

（二）根据《资产评估准则——评估程序》第六条的规定，现场调查属于基本评估程序，注册资产评估师不得随意删减基本评估程序。嘉森评估所称，涉案紫叶稠李的现场调查工作就是该所于年3月9日开展的调查工作。首先，年3月9日嘉森评估所进行的调查在其接受本次资产评估委托之前，且年的调查并非基于资产价值评估为目的开展的调查，新民市政府在二审及再审申请中均明确，年的调查仅系逐户普查的程序性资料，该调查不能替代本次评估中的调查程序；第二，年3月9日参与调查的人员系嘉森评估所的丛日健、裴海峰、张纪强三人，与完成本次评估的人员完全不同；第三，年3月9日的调查表，对于紫叶稠李仅有“树龄3年，树高1.2米”的描述，缺乏地径、胸径、冠幅、分枝数量等具体状态的陈述和记载；第四，年3月9日调查的影像资料只有数张现场照片，无拍摄地点、拍摄时间、比例尺等信息，无法准确还原涉案紫叶稠李的全貌。故号《评估报告》缺少现场调查程序。

（三）号《评估报告》中确定的评估基准日为年8月28日，该评估基准日并非涉案紫叶稠李被强制清除的时间。在本院询问中，嘉森评估所称自年以来，苗木市场价格逐年走低。评估报告以年8月作为评估基准日，涉案紫叶稠李在被强制清除时的价值难以准确体现。

（四）根据《资产评估准则——评估程序》第十九条的规定，注册资产评估师应当通过多种方式进行调查，获取评估业务需要的基础资料，了解评估对象现状，







































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